الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

«مرصد البرلمان» يقترح إدخال تعديلات جوهرية على النظام الداخلي لـ«الأعيان»

تم نشره في الاثنين 27 آب / أغسطس 2018. 12:00 صباحاً



 عمان - نيفين عبد الهادي

 طالب مرصد البرلمان الأردني في مركز القدس للدراسات السياسية، مجلس الأعيان، بضرورة اعتبار مدونة السلوك جزءاً لا يتجزأ من النظام الداخلي، وتشكيل لجنة دائمة للأمن والدفاع الوطني، وشطب النص على سِريّة اجتماعات لجان المجلس الدائمة.
جاء ذلك، في مذكرة وجّهها المرصد إلى اللجنة القانونية في مجلس الأعيان تضمنت مقترحات تعديلية للنظام الداخلي للمجلس، اشتملت على تعديل العديد من مواد النظام الداخلي البالغ عددها 133 مادة، واقتراح إضافة مواد وفصول جديدة.
وركزت أبرز التعديلات والإضافات التي حصلت «الدستور» على نسخة منها على اقتراح بالنص على أن مدونة السلوك لأعضاء مجلس الأعيان جزء لا يتجزأ من النظام الداخلي للمجلس لإكسابها مزيداً من القوة المعنوية، مذكرة بأن مدونة السلوك لم تُنشر في الجريدة الرسمية، ولم تُرفع على الموقع الإلكتروني للمجلس.
ودعت المذكرة إلى شطب فقرة في مدونة السلوك تدعو الأعيان للحفاظ على سرية المعلومات التي يتم تداولها في المجلس واللجان، وهو ما يتعارض مع مبدأ الشفافية الذي أكدت عليه المدونة نفسها، ومع السويّة العالية للمدونة.
كما دعت إلى شطب العبارة التي تنص على أن «جلسات اللجان سرية» من فصل اللجان الدائمة، لتعارضها مع مبدأ الشفافية أيضاً، والاستعاضة عنها بالنص على أن تكون اللجان الدائمة مفتوحة أمام مندوبي الصحف ووسائل الإعلام وممثلي مؤسسات المجتمع المدن  والمؤسسات الحكومية والخاصة. واقترحت المذكرة الاستعاضة عن التصويت برفع الأيدي، بالتصويت الإلكتروني، ونادت بأن يُقرر مجلس الأعيان تكليف الأمانة العامة للمجلس، بإعداد سجل إلكتروني لكل جلسة يوثق فيه نتائج التصويت على كل مادة من مواد التشريع ثم على التشريع كله، مقترنة بأسماء المصوتين واتجاهات التصويت، وإتاحة هذا السجل للمهتمين من برلمانيين وصحفيين وأكاديميين وباحثين ومؤسسات مجتمع مدني ومواطنين عبر رفعه على الموقع الإلكتروني للمجلس. كما اقترحت المذكرة إضافة فصل جديد للنظام الداخلي لمجلس الأعيان يختص بانتخاب أعضاء المكتب الدائم، حيث أن النظام الداخلي ينص على انتخاب المجلس نائبي الرئيس والمساعدين في أول جلسة يعقدها، غير أنه خلا من تحديد آلية للانتخاب وشروط للفوز، ما يجعل الأمر خاضعاً للتزكية من خلال مقترح يقدمه رئيس المجلس، ويوافق عليه المجلس دون اعتراض من أحد.
ويتضمن الفصل المقترح أحكاماً تُحدّد شروط الفوز بهذه المناصب، وتنص أيضاً على اختيار لجنة للإشراف على الاقتراع، ثم تقديم الترشيحات، وإجراء عملية الاقتراع تباعاً، وإعلان النتائج لمنصب النائب الأول فالنائب الثاني ثم المساعدين.
واقترحت ذات المذكرة إضافة لجنة دائمة جديدة بمسمى «لجنة الأمن والدفاع»، يناط بها مهمة دراسة القوانين والأمور والاقتراحات المتعلقة بشؤون الأمن والدفاع، ومتابعة السياسات والخطط والبرامج اللازمة لحماية الأمن والدفاع الوطني.
كما اشتملت المذكرة على مقترح لتعزيز الدور الرقابي لمجلس الأعيان على الحكومة يتمثل بإضافة مادة تجيز لعشرة أعضاء أو للجان المختصة التقدم لرئيس مجلس الأعيان بمذكرة خطية، يتوجب أن يُدرجها على جدول أعمال المجلس أو إحالتها إلى اللجنة المختصة أو إلى الحكومة حسب مقتضى الحال، فإذا أُحيلت المذكرة إلى اللجنة المختصة، فعليها أن تقدم تقريراً بشأنها للمجلس خلال 14 يوماً، أما إذا أحيلت إلى الحكومة، فعلى الأخيرة أن تجيب عنها خلال 14 يوماً أيضاً من تاريخ الإحالة.

رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: مصطفي الريالات - المدير العام: الدكتور حسين العموش