الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

استضافه برنامج` حقي` * قطيشات : حرية الرأي والتعبير كفلها الدستور لكن قيودا تشريعية مفروضة عليها

تم نشره في الاثنين 10 تشرين الأول / أكتوبر 2005. 02:00 مـساءً
استضافه برنامج` حقي` * قطيشات : حرية الرأي والتعبير كفلها الدستور لكن قيودا تشريعية مفروضة عليها

 

 
* المعاهدات الدولية تسمو على القوانين المحلية لكنها لا تسمو على الدستور .
* لا يجوز تقييد حرية الرأي باي قيد ولا يجري عليها اي استثناء .
* الصحافة تكشف قضايا الفساد وتراقب اداء المؤسسات .
* يجب التعبير عن آرائنا بطريقة محترمة ومهذبة ودون الاخلال بالتماسك الاسري.
الدستور - عمان نت - تغريد الدغمي
أكد المحامي محمد قطيشات الذي حل ضيفا على برنامج حقي القانوني التوعوي الذي يبث عبر راديو عمان على تردد 92.4 ان الدستور الأردني كفل حرية الرأي والتعبير فلكل أردني ان يعرب بحرية عن رأيه بالقول والكتابة والتصوير وسائر وسائل التعبير بشرط ان لا يتجاوز حدود القانون كما نص العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية لحقوق الإنسان والكثير من المعاهدات الدولية والإعلان العالمي لحقوق الإنسان على حرية الرأي و التعبير و ضمنت الحقوق اللازمة لممارسة هذه الحرية والتي من ضمنها حق الوصول إلى المعلومة والحصول عليها و تداولها.
وأضاف قطيشات أن هناك قيودا على حرية الرأي والتعبير تتمثل بالقيود التشريعية وهي القيود التي يفرضها التشريع لاعتبارات معينة تتضمن الصالح العام ومصلحة الوطن و مصلحة المواطن وقيود اجتماعية تتمثل في مجموعة الأعراف و العادات و التقاليد الاجتماعية السائدة.
*حرية الرأي والتعبير .
حقي: ما المقصود بحرية الرأي والتعبير؟ قطيشات: حرية الرأي هي الحرية التي تنبع من الفكر و الوجدان أي ماذا يعتقد و لماذا يعتقد، بينما حرية التعبير هي الامكانيات والوسائل المادية والمعنوية التي يستطيع بها التعبير عن هذه الآراء سواء كانت بما يصدر منه أو في تلقي المعلومات التي تصدر من الجهات الأخرى، وحرية الرأي والتعبير هي المظلة لكافة الحريات التي ينبع منها حرية تكوين الجمعيات والتكوين العلمي والإبداع الفني، وأهم أهداف هذه الحرية هو التواصل بين أبناء المجتمع دون انقطاع لتواصل الأفكار. * الدستور وحرية الرأي والتعبير .
حقي: هل كفل الدستور الأردني حرية الرأي والتعبير؟؟.
قطيشات: يعتبر الدستور الأردني من أفضل الدساتير في العالم ، حيث وضع الدستور حقوق المواطنين قبل نظام الحكم وقبل تقسيمات السلطات داخل الدولة وتشكيل القضاء، وكيفية تشكيل السلطات التشريعية ما يشير إلى سمو الدستور، وقد كفل الدستور الأردني لسنة 1952 في المواد 8 إلى المواد 22 الحقوق و الحريات العامة للمواطنين الأردنيين ومن ضمنها حرية الرأي و التعبير حيث نصت المادة 15 من الدستور الأردني (تكفل الدولة حرية الرأي، ولكل أردني ان يعرب بحرية عن رأيه بالقول والكتابة والتصوير وسائر وسائل التعبير بشرط ان لا يتجاوز حدود القانون) فحرية الرأي و التعبير هي مظلة يندرج تحتها العديد من الحريات من ضمنها حق الاجتماع وتأليف الجمعيات و الأحزاب السياسية وحرية العقيدة ما يعتقد وما لا يعتقد كما أن للأردنيين الحق في مخاطبة السلطات الرسمية في أي شان من شؤونهم الشخصية، فبإمكان الأردني أن يطرق باب أي وزارة ويطلب أي شيء متعلق وخاص به.
* حدود القانون .
حقي: نلاحظ ان الدستور اشترط في حرية الرأي والتعبير ان لا تتجاوز حدود القانون فما المقصود بحدود القانون؟؟؟.
قطيشات: حدود القانون هي عبارة جاءت لصالح الحق و ليست ضد الحق ومعروف في الفقه الدستوري انه عندما يشرع الدستور الحقوق لا يبين كيفية ممارسة هذه الحقوق و تنظيمها الداخلي فالدستور يضع النص العام و يترك أمر تنظيمه للقانون الخاص المحلي او القانون المدني ونلاحظ ان الدستور جعل الأصل هو حرية الرأي وترك أمر تنظيم هذه الحرية للقانون. كما نص العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية لحقوق الإنسان والكثير من المعاهدات الدولية والإعلان العالمي لحقوق الإنسان على حرية الرأي و التعبير و ضمنت الحقوق اللازمة لممارسة هذه الحرية والتي من ضمنها حق الوصول إلى المعلومة والحصول عليها و تداولها حيث جاء في نص المادة 19 من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية (بان لكل فرد الحق في اتخاذ الآراء دون تدخل ولكل فرد الحق في حرية التعبير وهذا الحق يشمل حرية البحث عن المعلومات او الأفكار من أي نوع ونقلها بغض النظر عن الحدود وذلك إما سفاهة او كتابة او طباعة وسواء أكان ذلك في قالب فني ام بأية وسيلة أخرى يختارها).
وهذه الحرية ليست متروكة على إطلاقها بل هناك استثناءات اشترطت ان تكون هذه الحرية محدده و صريحة بنص القانون وقسمت إلى قسمين قسم يتعلق بالخصوصية أي أن لا تتعدى على الخصوصية للأفراد وعلى سمعتهم الا انه وفي بعض الأحيان تكون حياة الإنسان الخاصة جزءا من الحياة العامة، فالحياة الخاصة للشخصية العامة في بعض الحالات تعتبر من الرأي العام، وقسم يتعلق بأمن البلد والأمن القومي والأخلاق العامة والنظام العام.
ولكن العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية اشترط على الدولة عندما تشرع مثل هذه الاستثناءات ان يكون هذا المجتمع مجتمعا ديمقراطيا وعندما نضع قيودا على حرية التعبير بشكل عام وعلى الصحافة بشكل خاص لا بد ان تكون هذه الاستثناءات موجودة في مجتمع ديمقراطي. *الاستناد الى المعاهدات الدولية .
حقي: هل يستطيع المحامي في الأردن الاستناد إلى المعاهدات الدولية في القضايا المنظورة أمام المحاكم الأردنية ؟؟.
قطيشات: الأردن مصادق على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية منذ عام 1977، لكن السؤال الذي يثور أين مكانة المعاهدات الدولية التي يصادق عليها الأردن هل هي تعلو على الدستور أم أنها اقل منه وكذلك الأمر بالنسبة للقوانين المحلية، والجواب انه لا يوجد نص في الدستور الأردني يبين مكانة هذه المعاهدات الدولية لكن هناك استقرار من محكمة التمييز الأردنية بهذا الخصوص حيث تسمو المعاهدات الدولية المصادق عليها على القوانين المحلية إلا أنها لا تسمو على الدستور بمعنى انه إذا تعارض نص في القوانين المحلية مع ما نصت عليه المعاهدات الدولية فإن المطبق هو ما نصت عليه المعاهدات الدولية وعليه يجوز للمحامي الاستناد والاحتجاج بنصوص المعاهدات الدولية للدفاع عن موكله أو إثبات واقعة معينة. *القيود الواردة على حرية التعبير .
حقي: ما أهم القيود الواردة على حرية الرأي والتعبير؟؟؟ قطيشات : لاعتبارات معينة تضمن الصالح العام ومصلحة الوطن والمواطن ومن هذه الاعتبارات عدم الدعوة إلى الكراهية وعدم الدعوة الى الحرب و احترام النظام العام والأمن القومي، ويجب مراعاة الزمان والمكان فمثلا ما يمس الأردن قبل عشر سنوات قد يتغير الآن وما يمس الأمن القومي في دولة أخرى كالسويد لا يمس الأمن القومي في الأردن مثلا، فحرية الرأي لا يجوز تقييده بأي قيد ولا يجري عليه أي استثناء في حين ان حرية التعبير وضع عليها استثناءات كالخصوصية و الأمن القومي والفصل بينهم هو فصل عالمي وفقا للمعايير الدولية ، فحرية الرأي بكل بساطة هي عقيدتي التي اعتقد فيها "رأيي في أمر معين ". أما النوع الآخر من القيود فهي قيود اجتماعية وهي مجموعة الأعراف والعادات والتقاليد الاجتماعية السائدة ومن المعروف ان النواحي الاجتماعية لا تضبط بل تبين لنا كيفية السلوك فالضبط من وظيفة النظام والقانون. واحب ان أورد قولا لبعض المفكرين العرب عن المجتمع العربي كعبد الرحمن الكواكبي حيث قال في كتابه طبائع الاستبداد (ألفنا ان نعتبر التصاغر أدباً و التذلل لطفا والتملق فصاحة واللكنة رزانة و ترك الحقوق سماحة ودعوة الاستحقاق غرور والبحث عن العموميات فضول ومد النظر إلى الغد أمد طويل وحرية القول وقاحة وحرية الفكر كفر وحب الوطن جنون ترضون بأدنى المعيشة عجزا و تسمونه قناعة و تهملون شؤونكم تهاونا وتسمونه توكلا) ويتبين لنا من هذا النص ان المجتمع العربي يدعم الدكتاتورية الفردية ويدين الآراء المستقلة بالإضافة إلى انه يقتل روح المبادرة الفردية فمثلا الأسرة عندما يولد لها طفل صغير يتم تعليمه الكلام وعندما يتعلم الكلام نسكته ونقول له ما دخلك فالمفروض ان نكون رأيا واحدا و يدا واحدة داخل البيت، واختلاف الرأي لا يفسد للود قضية وحتى لا نفسد الرابط الأسري يجب ان نعبر عن رأينا بطريقة محترمة ومهذبة دون ان نخل بالتماسك الأسري الذي يتميز به المجتمع الأردني ونبتعد عن التلقين فيجب ان يكون لكل فرد شخصيته المستقلة.
* حرية التعبير وحرية الصحافة .
حقي: هل هناك ارتباط بين حرية التعبير و حرية الصحافة و النمو الاقتصادي و مكافحة الفقر و البطالة؟ قطيشات: موضوع حرية الصحافة كسلطة رابعة تكشف قضايا الفساد فهي تراقب أداء المؤسسات الحكومية و غير الحكومية ويدفع عجلة الاقتصاد ، ما يسهم في مكافحة الفساد والتقليل منه فالمواطن يحس ان هناك جهة رقابية شديدة اللهجة تمنعه من ارتكاب أية أفعال مخالفة للقوانين و الأنظمة ويعمل في مناخ سياسي سليم وبالتالي اقتصادي واجتماعي سليم .
*الكاريكاتير .
حقي: هل رسم الكاريكاتير وإساءته لبعض الشخصيات العامة يشكل جرما يعاقب عليه القانون؟؟ قطيشات: الكاريكاتير وسيلة من وسائل التعبير وهو كالمقال حيث يستبدل مكان الألفاظ والعبارات بالرسم ويتكون الرسم الكاريكاتيري من معنيين يتمثل المعنى الأول في موضوع الرسمة نفسها أي صورة رجل او امرأة أو شجرة والمعنى الآخر يتمثل في المعنى البعيد الذي يرمي إليه رسام الكاريكاتير أي ماذا يريد الرسام من هذه الرسمة ، فمثلا عندما ارسم صورة وزير على جسم جندي و هذا الجندي ممزق الثياب و عليه الكثير من الأوساخ وهو خارج من وزارة معينة، المعنى القريب هو وزير على جسم جندي فالرسمة بحد ذاتها غير مجرمة، الذي يجرم هو المعنى البعيد مالمقصود وماذا تعني هذه الرسمة هل يريد ان يقول الرسام أن هذا الوزير خرج من هذه الوزارة باستقالة و هو منهك أي وجه اليه استجواب او الخ............ فاذا كان المعنى البعيد فيه إساءة إلى أي شخص فالكاريكاتير هنا مجرم، كما تشكل رسمة الكاريكاتير نفسها جرما كأن ارسم شخصية عامة على رأس راقصة او رأس حيوان هنا يشكل الرسم إساءة ، وتشكل الرسمة بحد ذاتها فعلا مجرما يحاسب عليه القانون. حقي: كيف يمكن ان أدافع عن حقي في حرية التعبير ؟ قطيشات: بالنسبة للمواطن النصوص الدستورية تكفل لكل مواطن حقه في مخاطبة السلطات العامة فكل مواطن له الحق في مخاطبة من يشاء و ما شاء هناك الكثير من مواقع الإنترنت التي تعطي المواطن الحق في ان يسأل الحكومة مثلا، أما بالنسبة لحرية الصحافة استلهم مقولة جلالة الملك لمعظم " حرية الصحافة حدودها السماء" فكأنه يريد القول للصحافة والصحفيين هذه الحرية التي حدودها السماء لها جناحان متوازيان الأول الالتزام بأحكام القانون المتوافق مع الدستور و مع المواثيق الدولية و الجناح الآخر الالتزام بأخلاق المهنة وآداب وسلوكيات المهنة.
عنوان الحلقة القادمة (جريمة الاحتيال) يوم الاثنين من الساعة (8 - 9) مساء على الهواء مباشرة عبر راديو عمان نت على تردد 92.4 للمشاركة يمكنكم الاتصال على هاتف البرنامج رقم (4601216) أو إرسال أسئلتكم إلى فاكس البرنامج رقم (4630238) أو البريد الالكتروني[email protected]
رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: مصطفي الريالات - المدير العام: الدكتور حسين العموش