الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

للنظر في الشكاوى ضد الصحفيين وتسويتها وفق مواثيق الشرف المعتمدة*المجلس الاعلى للاعلام يقر تعليمات تسوية القضايا الاعلامية

تم نشره في الثلاثاء 14 تشرين الأول / أكتوبر 2003. 03:00 مـساءً
للنظر في الشكاوى ضد الصحفيين وتسويتها وفق مواثيق الشرف المعتمدة*المجلس الاعلى للاعلام يقر تعليمات تسوية القضايا الاعلامية

 

 
عمان - الدستور - نيفين عبدالهادي
تمهيدا لحسم قضية رفع شكاوى وقضايا ضد الصحفيين لدى القضاء وبموجب المادة (9) من قانون المجلس الاعلى للاعلام التي تتيح النظر في اي شكاوى ترد الى المجلس عن الصحفيين والصحف والعمل على تسويتها في ضوء مواثيق الشرف الاعلامية المعتمدة، اقر المجلس الاعلى للاعلام في جلسته التي عقدت مساءامس برئاسة رئيس المجلس السيد ابراهيم عزالدين تعليمات تسوية القضايا الاعلامية لاستقبال اي شكاوى ضد الصحفيين والصحف.
وصدرت التعليمات بتشكيل لجنة لتسوية القضايا الاعلامية يرأسها رئيس المجلس الاعلى للاعلام ولها امين عام وتضم امينا للسر اضافة الى نقابة الصحفيين.
واشارت التعليمات الى ان هذه اللجنة تنظر بكل قضية يتم تقديمها الى المجلس بهدف المصالحة من قبل الاطراف المتنازعة، وتكون هذه الشكوى مقدمة ضد الصحفي عضو النقابة المسجل في سجلها واتخذ الصحافة مهنة له وفق احكام قانونها.
وفي يلي تنشر »الدستور« نص تعليمات تسوية القضايا الاعلامية الصادرة بمقتضى المادة (9/7) من قانون المجلس الاعلى للاعلام رقم 74 لسنة 2001 وتعديلاته.

المادة (2)
يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذه التعليمات المعاني المخصصة لها ادناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك.
المجلس: المجلس الاعلى للاعلام.
الرئيس: رئيس المجلس.
الامين العام: امين عام المجلس.
اللجنة: لجنة تسوية القضايا الاعلامية المشكلة بمقتضى هذه التعليمات.
امين السر: امين سر اللجنة.
النقابة: نقابة الصحفيين الاردنيين.
المطبوعة: كل وسيلة نشر دونت فيها المعاني او الكلمات او الافكار بأي طريقة من الطرق.
الاعلام المرئي والمسموع: كل عملية بث تلفزيوني او اذاعي توصل للجمهور او فئات معينة منه اشارات او صورا او اصواتا او كتابات من اي نوع كانت لا تتصف بطابع المراسلات الخاصة وذلك بواسطة القنوات والموجات واجهزة البث والشبكات وغيرها من تقنيات ووسائل واساليب البث او النقل.
الصحافة: مهنة اعداد المطبوعات الصحفية وتحريرها واصدارها واذاعتها.
الصحفي: عضو النقابة المسجل في سجلها واتخذ الصحافة مهنة له وفق احكام قانونها.
الشكوى: كل شكوى يتقدم بها احد الاشخاص الى المجلس سواء أكانت الشكوى مقدمة بحق المطبوعة او وسيلة الاعلام المرئي او المسموع او اي من العاملين فيها او في الصحافة عموما، نتيجة نشر او بث مادة اعلامية.
القضية الاعلامية: كل قضية يتم تقديمها الى المجلس بهدف المصالحة من قبل الاطراف المتنازعة نتيجة نشر او بث مادة اعلامية في المطبوعة او في وسيلة الاعلام المرئي او المسموع.
مقدم الشكوى: الشخص الذي يتقدم الى المجلس بالشكوى او يتقدم اليه بطلب للمصالحة في القضايا الاعلامية سواء اكان هذا الشخص طبيعيا او معنويا.

المادة (3)
أ- يتولى المجلس وضع الترتيبات المناسبة لقبول الشكاوى التي ترد اليه بغية تسويتها في ضوء مواثيق الشرف الاعلامية المعتمدة في المملكة. كما يضع المجلس الترتيبات الملائمة لقبول طلبات اجراءالمصالحة التي ترد من الاطراف المعنية في حالات النزاع المتعلقة بالقضايا الاعلامية، وذلك قبل قيام مقدم الشكوى او اي من الاطراف المعنية باجراء المصالحة بأي اجراء قانوني امام السلطات المختصة.
ب - تقدم الشكوى او طلب المصالحة الى المجلس بصورة مكتوبة ومفصلة ومشفوعة بالمادة الاعلامية موضوع الشكوى او القضية الاعلامية.
ج - يشترط للنظر في الشكوى او في طلب المصالحة ان يتم التقدم بأي منهما الى المجلس خلال شهر واحد من تاريخ نشر او بث المادة الاعلامية المتعلقة بالشكوى او موضوع النزاع المطلوب اجراء المصالحة بشأنه.
د - يلتزم الطرف او الاطراف التي قُدمت الشكوى بحقهم بتطبيق قرار التسوية الصادر عن المجلس، كما يلتزم مقدم الشكوى لدى تقديمها بقبول قرار التسوية ايضا.
هـ - لمقدم الشكوى، اثناء النظر فيها من قبل المجلس، ان يطلب تحويل الشكوى الى طلب للمصالحة، وعلى المجلس ان يقوم بالاجراءات المترتبة على ذلك بعد الحصول على موافقة الطرف او الاطراف الاخرى المعنية.
و - لا يترتب على المتقدم الى المجلس بالشكوى، او طلب المصالحة اية نفقات مالية كما لا يتطلب ذلك ايضا تكليف محام لمتابعة الاجراءات المتصلة بالشكوى او بالقضية الاعلامية.
ز - يحيل الرئيس الشكوى الى اللجنة للنظر فيها، بصورة اولية، وتقديم التوصيات اللازمة الى المجلس، وذلك بعد تسجيلها وبعد ان يتم التأكد من ان المطبوعة او وسيلة الاعلام المرئي او المسموع موضوع الشكوى لا تمانع من السير في اجراءات النظر فيها، وينطبق الامر نفسه على العاملين في الصحافة وفي المؤسسات الاعلامية ممن تُقدم شكوى بحق اي منهم.
ح- يتوقف المجلس عن النظر في الشكوى او في طلب اجراء المصالحة في حالة قيام اي من الاطراف المعنية باتخاذ اي اجراء قانوني بعد ايداع الشكوى او القضية الاعلامية في المجلس.
ط - على المجلس ان يقوم بابلاغ اطراف الشكوى بقرار التسوية الذي اتخذه بشأنها.

المادة (4)
أ - تتألف اللجنة برئاسة الامين العام وعضوية كل من:
1- المستشار القانوني للمجلس.
2- ثلاثة اشخاص من ذوي الخبرة والكفاءة والاختصاص في الحقول القانونية او الحقول المتصلة بالاعلام يتم اختيارهم من قبل المجلس بناء على تنسيب الرئيس لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد. وفي حالة استقالة اي منهم يقوم المجلس باختيار بديل عنه بالكيفية نفسها، وللمدة المتبقية من عضويته.
ب0 تختار اللجنة من بين اعضائها نائبا للرئىس.

المادة (5)
أ- تجتمع اللجنة كلما دعت الحاجة الى ذلك بدعوة من رئىسها او نائبه عند غيابه ويكون قانونيا بحضور ثلاثة اعضاء على ان يكون رئىس اللجنة او نائبه واحدا منهم. وتتخذ توصياتها بأكثرية اصوات الاعضاء الحاضرين على ان لا تقل عن ثلاثة اصوات.
ب 0 على العضو المخالف تسجيل مخالفته خطيا في محضر الاجتماع والتوقيع عليها.
ج0 للجنة دعوة اي شخص من ذوي الاختصاص للاستئناف برأيه دون ان يكون له حق التصويت عند اتخاذ توصياتها.

المادة (6)
تتولى اللجنة تقديم التوصيات المناسبة الى المجلس لاتخاذ قرارات تسوية الشكاوى التي تحال اليها، كما تقوم اللجنة برفع توصياتها الى المجلس فيما يختص بطلبات اجراء المصالحة اليها ايضا، وتقوم على وجه التحديد بالمهام التالية:-
أ- التدقيق في الشكوى المقدمة الى المجلس والمحالة اليها للتأكد بناء على الوقائع والبينات فيما اذا كانت المادة الاعلامية المنشورة او المبثوثة تمثل انتهاكا لمواثيق الشرف الاعلامية المعتمدة في المملكة ولها في سبيل ذلك:
01 التحقق من المعلومات الواردة في الشكوى عن طريق طلب معلومات اضافية من مقدمها كتابيا او الاستماع الى اقواله شخصيا. وكذلك الاطلاع على وجهة نظر ادارة المطبوعة او وسيلة الاعلام المرئي او المسموع المقدمة الشكوى بحقها كتابيا وينطبق الامر نفسه على العاملين في الصحافة وفي المؤسسات الاعلامية ممن تقدم شكوى بحق اي منهم، فضلا عن طلب معلومات اضافية من هذه الاطراف كتابيا في الاحوال التي تستدعي ذلك.
2 ـ طلب الاستماع الى الخبراء
ب ـ اذا تبين للجنة بأن الشكوى لا تستوجب اتخاذ اي اجراء، ترفع توصية بذلك الى المجلس مع ذكرالاسباب الموجبة، وعلى المجلس في حالة موافقته على هذه التوصية، بعد التحقق اللازم من توفر عناصر الدقة فيها، ابلاغ مضمونها الى مقدم الشكوى.
ج ـ اذا ثبت للجنة نتيجة ما قامت به من تدقيق بأن تجاوزا قد وقع على مقدم الشكوى نتيجة نشر المادة الاعلامية او بثها، فلها ان توصي المجلس الطلب الى المطبوعة او وسيلة الاعلام المرئي او المسموع او اي من الاطراف الاخرى المقدمة الشكوى بحقها من العاملين في الصحافة او المؤسسات الاعلامية نشر او بث تنويه او توضيح او اعتذار لمقدم الشكوى حسب مقتضى الحال على ان يتم ذلك في اول اصدار او بث يلي اتخاذ المجلس قراره بالموافقة على توصية اللجنة بعد التحقق من اسبابها الموجبة.
د ـ اذا تأكد للجنة بان حجم الضرر الذي اصاب مقدم الشكوى نتيجةنشر او بث المادة الاعلامية موضوع الشكوى لا يمكن معالجته بنشر او بث تنويه او توضيح او اعتذار فحسب فلها التوصية للمجلس بان يقوم بتوجيه الانتقاد المتاح، ضمن حدود التشريعات النافذة الى المطبوعة او وسيلة الاعلام المرئي او المسموع او من قدم بحقه شكوى من العاملين في الصحافة او في المؤسسات الاعلامية، على ان تكون هذه التوصية معللة تعليلا كاملا. وفي حالة موافقة المجلس على هذه التوصية يقوم بابلاغها الى المطبوعة او وسيلة الاعلام او اي من الاطراف الاخرى المعنية وعليها نشر او بث هذا القرار.

المادة (7)
تقوم اللجنة بالتأكد من الوقائع والبينات المقدمة الى المجلس من قبل الاطراف الراغبة في المصالحة، ولها في سبيل ذلك الحصول على بيانات اضافية مكتوبة من هذه الاطراف او الاستماع الى اقوالها، كما ان لها ان تستمع الى اقوال الخبراء.
أ - توصي اللجنة الى المجلس بتسوية النزاع المتعلق بالقضايا الاعلامية على الوجه التالي، وحسب مقتضى الحال:
1 - نشر او بث تنويه او توضيح او اعتذار في المطبوعة او في وسيلة الاعلام المرئي او المسموع، مع الاشارة الى ان ذلك تم نتيجة اجراء مصالحة بين الاطراف المعنية.
2 - اصدار قرار من المجلس بتسوية النزاع بين الاطراف المتنازعة بعد ان يتم التوفيق بينها، وعلى ان يتم نشر هذا القرار في المطبوعة او في وسيلة الاعلام المرئي او المسموع بموافقة الاطراف المعنية على ذلك.
ب. 1 - لا يبادر المجلس الى نشر او بث اي بيان او قرار يتصل بالقضايا الاعلامية التي ينظر في امر المصالحة بشأنها دون موافقة خطية من الاطراف المعنية بذلك.
2 - لا يترتب على المصالحات المشار اليها اعلاه اية تسويات مالية بين الاطراف المتنازعة.

المادة (8)
أ - يحظر على رئيس اللجنة او اي من اعضائها ان تكون له منفعة شخصية مباشرة او غير مباشرة في انشطة ومجالات اعلامية طوال مدة عضويته فيها ويلتزم قبل مباشرة مهامه بتقديم تصريح خطي للجنة يؤكد فيه انتفاء هذه المنفعة وذلك تحت طائلة المسؤولية القانونية، وانهاء عضويته في اللجنة.
ب - اذا استدعت المصلحة اختيار عضو في اللجنة له منفعة شخصية فانه قبل اختياره، مباشرة او غير مباشرة، في انشطة ومجالات اعلامية فعلية التصريح بذلك في اول جلسة تعقدها اللجنة، لتحديد هذه المنفعة وحصرها، وتقديم تعهد للجنة بعدم تأثير عضويته فيها على أي قرار يتخذه من خلال هذه العضوية، وذلك تحت طائلة مسؤوليته القانونية عن اي مخالفة لذلك، وانهاء عضويته في اللجنة.

المادة (9)
أ - يعين الرئيس امينا للسر من موظفي المجلس
ب - تتولى امانة السر المهام والواجبات التالية:
1 - قبول الشكاوى وتصنيفها وحفظها وعرضها على الرئيس.
2 - قبول طلبات تسوية النزاع في القضايا الاعلامية وتصنيفها، وحفظها وعرضها على الرئيس.
3 - حضور جلسات اللجنة، وجلسات المجلس ذات الصلة، واخذ المحاضر وحفظها.
4 - تنفيذ قرارات المجلس بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة
5 - القيام بجميع الشؤون الادارية المتصلة باللجنة.
رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: مصطفي الريالات - المدير العام: الدكتور حسين العموش